Plusieurs bilan d’activité ont été présentés.

En premier le bilan de la psychologue du travail Mme Odile Charroux.

Pour rappel, tous les agents peuvent demander à rencontrer la psychologue du travail, s’ils en ressentent le besoin. Cette demande passe par Élise Amy, mais la direction ou travail l’agent n’est pas informé de cette demande et la psychologue ne fait remonter les informations qu’avec l’accord de l’agent. Lors de ce bilan, ne sont présentés que des généralités et aucun cas personnel n’est dévoilé.

37 agents ont été reçus en 2023 et une certaine stabilité est notée. Selon Mme Charroux, le système est de mieux en mieux identifié. Il y a toujours plus de femmes que d’hommes et plus d’agents entre 40 et 60 ans.

Mme Charroux remarque une usure des agents. Selon la psychologue, le rapport au travail change et les agents ne se retrouvent plus dans la collectivité. Il y a une certaine perte de la valeur du service public et du sens du travail. Ce sont principalement les agents qui sont anciens dans la collectivité qui viennent consulter et l’expertise de ces agents n’est pas prise en compte. Des directions vont mal, comme la direction des Moyens techniques ou le malaise des agents est dû à une sur-sollicitation des services. Pour la direction des Moyens généraux, c’est le manque de reconnaissance qui est pointé. Le service RH a souffert.

La psychologue s’étonne du sentiment d’insécurité des agents. Ils ont peur de dire les choses alors qu’ils sont censés être protégés par le statut de fonctionnaire. En tant que représentants du personnel, nous notons ce même sentiment. Il ne faut rien dire sous peine de perdre une promotion, d’être mal vu, voire de subir des représailles ?

Le sentiment de ne pas pouvoir bien faire son travail est en hausse. Mme Charroux rapporte que dans certains services les 4/5 des agents ont tous le même vécu, montrant ainsi un management inadapté. Sur une vingtaine d’agents en très grande souffrance, 9 ont ou vont quitter la collectivité, 4 ont changé de service et 7 sont en arrêt de travail. Encore une fois nous constatons que les harceleurs restent au détriment des harcelés.

Mme Charroux déplore que les agents ne soient pas davantage acteur de leur carrière. Nous savons bien, en tant que représentants FO, qu’il est difficile de rebondir après avoir subi une situation toxique, mais Mme Charroux s’étonne que des agents « refusent un poste proposé alors qu’ils sont réparés ». Pour certains agents, il y a tout de même des solutions qui sont trouvées et qui améliorent les conditions de travail.

Nous avons profité de ce temps d’échange pour aborder plus précisément la situation de la DMT où le directeur est en arrêt depuis plusieurs mois, où un responsable a préféré « jeter l’éponge »… Actuellement, il semble difficile de trouver une solution.

En ce qui concerne le rapport présenté par l’assistante sociale, Mme Sara Wantiez de ASIA, prévention et santé au travail, 22 agents ont été accompagnés en 2023. La stabilité est aussi notée. ASIA intervient pour les reconnaissances de travailleurs handicapés, les demandes de logements sociaux, dans l’aide aux familles lors de séparation par exemple, ou dans le domaine des droits pour la santé.

En ce qui concerne le profit des agents rencontrés, pas de surprise, ce sont les plus de 45 ans qui sont les plus demandeurs, très majoritairement des catégories C et avec 20 ans ou plus d’ancienneté dans la collectivité. Mme Wantiez note que « les agents quittent la collectivité avec le regret de ne pas avoir transmis leur savoir, qu’ils partent sans que personne ne s’en aperçoivent. » Elle note aussi la peur de parler, d’aller voir le médecin du travail pour officialiser le mal-être. Mme Wantier rappelle qu’il est possible de la contacter pour avoir des informations, qu’il ne faut pas attendre que la situation soit critique pour parler.

Venait ensuite le bilan des formations sensibilisations à la lutte contre les violences conjugales et intrafamiliales. Delphine Foussier est intervenue en visio-conférence pour expliquer que 133 agents et élus ont reçu la formation, soit sur une journée, soit sur une demi-journée. Les représentants du personnel ont participé sur une après-midi. 2 hommes, 2 femmes, 2 pour la ville et 2 pour l’agglo. Nous avons respecté la parité, mais nous étions les seuls. Sur cette formation, hormis FO et le Docteur Porcher, il n’y avait pas d’autre homme. Mme Foussier a souligné que l’égalité homme femme est loin d’être gagnée dans les nouvelles générations. Une journée sur le thème sera organisée pour le public lycéen le 23 novembre.

Le bilan de la Médecine du travail. 231 visites ont été effectuées en 2023, dont 62 visites à la demande de l’agent, du médecin traitant, de la collectivité ou pour le renouvellement des temps partiels thérapeutiques. Sur le stress au travail, sur 222 interrogés, 57 ne se disent pas stressés, ce qui est peu mais 59 n’ont pas souhaité répondre. Sur la satisfaction au travail, 49 agents sont très satisfaits sur 222 réponses, mais 105 n’ont pas souhaité répondre. Le médecin a déploré les rendez-vous non honorés. Il est demandé aux agents de prévenir s’ils ne peuvent se rendre a un rendez-vous de la médecine du travail. Pour éviter les lapins, les chefs de service seront informés en même temps que l’agent de la date du rendez-vous. Ils devront faciliter les déplacements de leurs agents. A noter que les convocations à la médecine du travail sont assimilées à du temps de travail.

Le rapport annuel sur la santé, la sécurité et les conditions de travail. Les déclarations d’accident du travail ou accident de service ont fortement augmenté en 2023, mais selon Marion Le Borgne cela est dû à la campagne d’affichage incitant les agents à déclarer les incidents pour un meilleur suivi des demandes et prise en charge. C’est à la DMT et à la DSF que les accidents sont les plus nombreux. Vient ensuite la Sagesse. Une augmentation est constatée depuis 4 ans à la DMT, service entretien du patrimoine bâti, service entretien des espaces publics, à la DG tranquillité publique et au château.

En grande majorité, les accidents concernent des contusions, hématomes, déchirures ou douleurs musculaires. 20 agents ont eu une reconnaissance de maladie professionnelle par la collectivité en 2023. L’imputabilité au service a été acceptée pour 62 accidents sur 63.

Après ces présentations, nous avons abordé les questions demandés par les représentants du personnel.

Concernant l’EHPAD de la Sagesse, nous avons souhaité aborder la question des appels téléphoniques des personnels. Des agents n’osent pas couper leur téléphone ou répondre par la négative lorsqu’ils sont appelés pour revenir travailler en dehors de leurs horaires, pour remplacer un autre agent en arrêt maladie. Ils auraient déjà subi des pressions de la part de leur hiérarchie. Nous rappelons que lorsque les agents sont en repos, ils n’ont aucune obligation à répondre sur leur téléphone personnel à leur hiérarchie, ni aucune obligation à répondre positivement à toutes les demandes. Ils ne peuvent être sanctionnés pour cela. Nous sommes conscients que le problème des remplacements est réel, mais les agents ont aussi besoin de repos pour éviter l’épuisement professionnel. Mme Métivier a avancé la solution de l’intérim, tout de suite présentée par Mme Lelièvre comme très coûteuse. Mme Lelièvre a profité de cette instance pour parler des difficultés de recrutement, des budgets serrés et de la pression des familles.

Nous avons eu confirmation de la date de déménagement de l’EHPAD au 1er juillet. 7 recrutements sur les 13 prévus sont déjà finalisés.

Concernant les conditions de travail des agents suite à la fusion des écoles de l’Arche d’Orée et des Récollets, il nous a été assuré qu’il n’y aurait pas de suppression de poste. Les agents de restauration resteront tous en poste sur l’établissement fusionné.

Pour le problème des bornes foraines : Ces bornes électriques, installées principalement sur les lieux des marchés, sont en cours de révision. Il faut que le système soit fonctionnel selon la municipalité. La question d’en confier la manipulation à un agent d’astreinte est à l’étude.

Enfin, nos avons fait part de la vétusté des véhicules de la collectivité. Certains sont réservés uniquement à des petits trajets car ils risquent de tomber en panne, un est pourvu d’un étiquette annonçant un problème sur la direction assistée, un autre vient d’être accidenté… Il nous a été répondu que l’ensemble du parc va être contrôlé.

Le prochain F3SCT de la Ville aura lieu le 26 septembre 2024. N’hésitez pas à nous signaler un sujet que vous souhaiteriez voir abordé.

Jeudi 22 février s’est tenu un nouveau F3SCT avec uniquement des sujets pour information.

Marion Leborgne, conseillère en prévention, est intervenue pour présenter trois bilans. En premier, elle a fait un point sur le groupe de travail agression. Un groupe de travail a été mis en place en 2023 afin de recenser les différents problèmes. Marion a rappelé l’importance d’être informée de toute agression, afin de pouvoir mettre en place une procédure juridique.

Celle-ci a été présentée par Sandrine Baudry. En premier un courrier d’admonestation est envoyé à la personne responsable de l’agression. Si cela est possible, ce courrier sera remis en main propre par un policier municipal. Si la situation perdure, la hiérarchie interviendra pour inciter l’agent à déposer plainte et la collectivité s’engage à l’accompagner si l’affaire passe devant le tribunal.

De notre côté, FO par l’intermédiaire d’Évelyne Pénard, a demandé la mise en place d’un message téléphonique évoquant l’enregistrement de la conversation pour les décrochés téléphoniques.

Le Duoday, une journée pour accueillir dans un service de la Ville ou du CCAS une personne en situation de handicap, est reconduit depuis trois éditions. Après avoir fait le constat que certaines offres ne trouvent pas preneur, la collectivité a décidé de mettre en place une nouvelle procédure. Elle va contacter les organismes qui œuvrent pour l'inclusion par l'emploi, afin d’adapter l’offre aux demandes. Marion Leborgne a rappelé que cette journée n’aboutissait pas à une embauche. Estelle Géraud pour FO a indiqué qu’il n’existe pas de retour d’expérience du candidat. Un échange avec le candidat pourrait être mis en place en fin de journée.

Enfin, concernant les TMS (Troubles musculo–squelettiques) il a principalement été évoqué les retours pour les animateurs et les personnels des écoles. Des procédures ont déjà été mises en place avec des vaisselles moins lourdes, des vaisselles qui restent sur les chariots pour éviter les manutentions et lutter contre l’usure professionnelle. FO a demandé une visite par le F3SCT de l’école des Violettes où des agents ont fait remonter des difficultés, malgré l’apport de quelques améliorations.

Nous avons posé la question du chauffage avec notamment la problématique des espaces non chauffés dans les écoles en période de vacances scolaire alors que le personnel de ménage intervient dans ces lieux. Il nous a été répondu que le service énergie avait la volonté de maintenir une température dite de confort à 19° quand des jours de ménage étaient programmés. La température est réduite à 16° quand aucun agent n’est présent. Par contre, la collectivité a acté qu’il n’y a pas et qu’il n’y aurait pas de chauffage à la Toussaint. Nicolas Michel pour FO a signalé que le problème de chauffage concernait les vacances de Noël et des agents nous ont fait remonter une température de 14°dans les écoles.

A également été évoqué le problème du chauffage dans les espaces ouverts à la visite au château où le personnel intervient. La collectivité assure avoir procédé à une grosse maintenance en 2023, mais le problème n’est pas résolu. Ainsi, dans l’aile nord du château, en janvier 2021, la moyenne mensuelle s’élevait à 5,5° et 72,3 % d’humidité. L’hiver avait été particulièrement froid. En janvier 2024, alors que les agents assuraient le ménage et le montage de la nouvelle exposition,la moyenne s’établissait à 10,9° et 75,4 % d’humidité. Les fenêtres ont été ouvertes pour faire rentrer l’air plus « chaud » de l’extérieur en raison de températures clémentes. Le problème est que le chauffage est en panne depuis plusieurs années et aucune solution n’a été mise en œuvre, ni pour la réparation du dispositif, ni pour l’équipement des agents.

FO a également fait remonter l’inquiétude des agents travaillant dans les services administratifs de la DMT. Les arrêts pour maladie se succèdent et nous espérons qu’ils ne sont pas liés à de mauvaises conditions de travail. La collectivité a annoncé avoir anticipé le départ en retraite d’un responsable avec un recrutement annoncé au 13 mars.

Concernant la direction des Ressources Humaine, une personne a été retenue et devrait arriver à l’issue de son préavis.

Enfin, a été abordée la question du remboursement des états de frais pour certains agents et le non-retour des entretiens d’évaluation en format papier pour certains agents. Ces questions vont être examinées.

Le prochain F3SCT de la Ville aura lieu le 5 juin 2024. N’hésitez pas à nous signaler un sujet que vous souhaiteriez voir abordé.

Nous joindre par mail : syndicat.fo153@orange.fr ou les vendredis après-midi au 02 41 83 31 71

F3SCT du  14 décembre 2023

Cette instance, consacrée à la présentation des bilans d’activité de la psychologue du travail et de l’assistante sociale, a permis de dévoiler à nos responsables de nombreuses situation de mal être, voir de harcèlement dans certains services. Bien que l’anonymat a été respectée, elle a permis de mettre en avant l’existence de harceleurs ou harceleuses, de situations compliqués et d’un problème globale de manque de reconnaissance du travail des agents.

Le rapport d’activité présenté par Mme Charroux, psychologue du travail portait sur l’année 2022 et nous déplorons qu’il soit présenté aussi tard, à la fin de l’année 2023, soit avec un an d’écart. Toutefois il montre que le nombre d’agent reçu en baisse est contrebalancé par l’augmentation du nombre de consultations. En 2022, 20 agents ont été reçu lors de 121 consultations. Les femmes sont en nombre plus important , mais la part des hommes n’est pas à négliger, alors même que ces derniers sont souvent plus réticents à consulter. Ce sont principalement des agents en catégorie C avec plus de 20 ans d’ancienneté et en fin de carrière qui sont les plus exposés aux risques psychosociaux. Cela parce que l’expertise des anciens est rarement valorisée et beaucoup éprouvent un sentiment de mise au rebus. La Psychologue a parlé d’usure professionnelle, de maladie professionnelle et dénoncé un manque de considération des agents en fin de carrière en indiquant : « la considération des agents en fin de carrière n’est pas toujours à la hauteur de ce que l’on attend des RH ». Ses propos confirment ce que nous attendons lors des permanences syndicales.

Les directions exposées sont la DGS, la DMT, la DCCE, la DMG et la DAP et 9 agents ont été détectés en très grande souffrance. Deux cas de harcèlement moral ont été relevé par la psychologue qui a donné l’alerte auprès des RH. L’un de ces deux agents a préféré quitter la collectivité. Une fois de plus nous remarquons que ce sont les agents en souffrance qui doivent partir ou changer de service, alors qu’aucune remise en cause du management n’a lieu. En 2023, 6 agents sur les 20 reçu par Mme Charroux ont quitté la collectivité suite à des problèmes au travail.

La souffrance au travail est liée au mode de management, à des conflits interpersonnel et aussi à la charge de travail. Des agents sont débordés et, au contraire, d’autres sont mis à l’écart sans tâches à accomplir. Le Bore out existe aussi.

Le Docteur Porcher note également que les problèmes de management sont récurrents et il a été dit que les cadres n’ont pas intégré que la santé des agents fait partie de leur mission.

Des formations sont proposées aux encadrants, mais nous n’en connaissons ni le contenu, ni la prise en compte de la souffrance au travail.

Les agent peuvent prendre contact avec la psychologue du travail en contactant Élise Amy aux RH, ou en s’adressant au médecin du travail.

Ensuite, c’est Mme Wantier, assistante sociale du cabinet ASIA (prévention et santé au travail) qui est intervenu. Elle intervient dans les domaines du handicap, de la prévention, des aides financières, du logement ou encore de la santé, des problèmes familiaux et tout ce qui concerne le travail et la retraite.

Il a été noté une augmentation des demandes en lien avec le travail, en particulier concernant la fin de carrière et les problématiques liées au logement. Le budget représente un tiers des demandes. L’assistante sociale est intervenue aussi suite à des sollicitations concernant le handicap. 22 agents ont été accompagnée en 2022, majoritairement des personnes de plus de 45 ans, de catégorie C majoritairement, des personnes avec enfants à charge, des familles monoparentales.

Une cellule pluridisciplinaire, avec le médecin du travail, la psychologue du travail et le service santé de prévention de la RH a été mise en place. Elle permet de mieux répondre aux besoins des agents et de les orienter vers la bonne personne.

Cependant 2 vacations ASIA sont proposée par mois pour un effectif de 530 agents.

Le cabinet ASIA tient des permanences à l’Espace Jean Rostand. Vous pouvez aussi prendre contact au 02 41 27 28 29 ou par mail à accueil@asia-ouest.fr

Le sujet suivant concernait la rénovation de la boutique du château. Vieillissante au regard de ce qui est proposé dans les autres sites touristiques, peu attractive pour les visiteurs, elle est surtout très mal aménagée pour les personnes qui y travaillent. C’est Mme Bloudeau, infirmière qui a présenté le nouveau projet répondant aux normes pour éviter les troubles musculo squelettiques. Les agents devraient voir le condition de travail s’améliorer avec le nouveau mobilier. Les plans présentés mentionnant deux caisses, mais la troisième mise en service pour répondre à l’affluence des 120 000 visiteurs annuels à aussi été actée. Nous nous en félicitons, surtout que le projet a été pensé avec les agents concernés. Nous avons demandé à ce qu’une réfection des réserves de cette boutiques, pour stoker les objets mis en vente, soit maintenant réalisée.

Enfin, à le demande des représentants du personnel, a été abordé la question des vols de matériel au CTM et plus particulièrement celui commis dans la nuit du 14 au 15 novembre. Nous sommes à la fois inquiet pour la sécurité des agents et les difficultés à remplacer le matériel dérobés. M. Le Prêtre a reconnu une zone d’ombre et un éclairage à détection pourrait être revu. Des solutions seront apportées.

Le prochain de la Ville aura lieu le 22 février 2024. N’hésitez pas à nous signaler un sujet que vous souhaiteriez voir abordé.

Formation Spécialisée en matière de Santé, de Sécurité et des Conditions de travail

La rencontre était consacrée au décès d’un agent de police municipale sur le temps de travail et a permis de s’assurer que son décès n’était pas lié aux conditions de travail et que sa famille a perçu les indemnités prévues par la loi. Cette réunion du F3SCT est prévue dans les statuts suite au décès d’un fonctionnaire territorial dans l’exercice de fonction et n’a pas donné lieu à polémique.

Nous avons profité de cette rencontre pour aborder la question du chauffage dans les bureaux, certains agents ayant relevé des températures entre 14,5° et 17° avant sa mise en route des chaudières le 2 novembre. Nous trouvons choquant de prendre aussi peu soin des agents en les obligeant à subir des conditions de travail détériorées en raison d’économies. Nous exigeons un minimum de 19° dans les bureaux. Cela peut être rendu possible par l’installation de double vitrage là ou ce n’est pas encore en place, par des systèmes de chauffage plus performants et surtout par la mise en route du chauffage dès que les températures extérieures sont trop froides. Prétexter les vacances scolaires n’est pas un argument recevable pour obliger des agents à travailler assis à des températures inférieures à 19°. Dans le privé, l’INRS indique que pour assurer de bonnes conditions de travail, l'employeur doit assurer une ambiance thermique adaptée à l'activité physique des travailleurs. Et pour un travail de bureau, en période hivernale, la température de confort thermique se situe autour de 21 à 23°C. Dans le public, le gouvernement au nom de la sobriété énergétique appelle les administrations à ne pas dépasser 19°. Nous demandons donc un minimum de 19° pour les bureaux. Il est quand même navrant d’être toujours obligés de façon récurrente chaque année de se battre pour une température acceptable que ce soit en hiver ou par temps de canicule.